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人民日報(bào)刊發(fā)王濟(jì)武署名文章：《聚變：從“清華啟迪”到“中國啟迪”—科技校企改革突圍之道》打印

發(fā)布時(shí)間：2020-12-14來源：人民日報(bào)

12月14日，《人民日報(bào)海外版》“科技名家筆談”刊發(fā)王濟(jì)武董事長署名文章《聚變：從“清華啟迪”到“中國啟迪”—科技校企改革突圍之道》。全文刊發(fā)如下。


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聚變：從“清華啟迪”到“中國啟迪”

——科技校企改革突圍之道


王濟(jì)武 

 

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作者王濟(jì)武肖像畫。 本版畫家、國家一級畫師張武昌繪。

 
從北京大學(xué)推倒南墻肇始，到清華科技園享譽(yù)海內(nèi)外，校辦企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特作用，然而也暴露出種種弊端，甚至曝出負(fù)面事件。新時(shí)代，校企如何興利除弊、突出重圍？對此，2018年5月，中央全面深化改革委員會審議通過的《高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》作出了歷史性回答。

啟迪控股作為全國最大的校企之一，不僅為清華大學(xué)搭建了完整的垂直科技產(chǎn)業(yè)孵化體系，而且構(gòu)建了全球最大的科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力獨(dú)一無二。啟迪的改革不僅要堅(jiān)決完成中央要求的硬指標(biāo)任務(wù)，還要高擎創(chuàng)新火炬、積極投身中國科創(chuàng)事業(yè)，在新時(shí)代再立新功。

歷經(jīng)風(fēng)雨，終見彩虹。今年12月1日，啟迪控股迎來歷史性時(shí)刻：合肥建投及其一致行動人蜀山城投通過公開摘牌及增資，成為啟迪控股并列第一大股東，青島國資組成紅景智谷基金通過增資成為并列第二大股東。這標(biāo)志著啟迪控股歷時(shí)近3年的校企改革任務(wù)全面勝利完成，將以嶄新的姿態(tài)投身中國科創(chuàng)事業(yè)，其探索形成的“啟迪模式”為中國校企改革突圍闖出一條成功路徑。

校企改革“啟迪模式”呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)。一是“在校生”變成“畢業(yè)生”。啟迪從清華控股脫表，但清華控股仍為啟迪控股的并列第一大股東。行政上的上下級關(guān)系按中央要求終止了，但在國有企業(yè)的黨建體系中，清華控股黨委仍是啟迪控股黨委的上級主管黨委，雙方在人才、業(yè)務(wù)上仍血脈相連。二是股權(quán)改革“門當(dāng)戶對”，治理結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。基于啟迪作為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)動機(jī)”的重要地位，股權(quán)改革沒有采用流行的民營化混改，而是通過引進(jìn)國資股權(quán)，大大提升國資比重到占絕對多數(shù)。同時(shí)，因?yàn)楦鱾€(gè)股東股比接近，沒有單一的“控制人”股東，從而強(qiáng)化和保障了股東會、董事會決策的民主集中制。三是上下動員，全面參與，深度融合。啟迪控股從集團(tuán)層面到下屬各二、三級新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，均與國內(nèi)重點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域?qū)崿F(xiàn)包括股權(quán)融合、治理融合、創(chuàng)新融合在內(nèi)的全面深度融合，打造利益共同體、生命共同體。

在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。啟迪控股改革突圍歷程就是這一辯證法的最好詮釋，三年來，我們矢志不渝、上下求索、百折不撓。

我們深刻領(lǐng)會并堅(jiān)定執(zhí)行“整頓、清理、瘦身、正風(fēng)”的八字方針等校企改革有關(guān)精神。2000多億級別的大型公司增長不易，但“瘦身”更難。在教育部和清華大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)下，啟迪控股聚焦科技創(chuàng)新和科技服務(wù)主業(yè)，堅(jiān)決剝離非相關(guān)業(yè)務(wù)，縮減總資產(chǎn)規(guī)模近500億元（實(shí)際剝離高負(fù)債的偏地產(chǎn)類資產(chǎn)約800億元），成為目前唯一通過改革壓縮資產(chǎn)規(guī)模的大型校企。啟迪控股勇于刀刃向內(nèi)，根據(jù)中央巡視組的指導(dǎo)以及嚴(yán)格自查自糾的情況，設(shè)立20多個(gè)專項(xiàng)工作組開展多項(xiàng)專項(xiàng)治理、整改；全體系3次清理、規(guī)范“啟迪”及“清華科技園”品牌，解散3個(gè)下屬集團(tuán)，處理了30多位總經(jīng)理以上級別干部。

我們積極探索并創(chuàng)新實(shí)踐融入全國科技創(chuàng)新事業(yè)，從“清華啟迪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴨⒌稀?。啟迪根?jù)自身作為全國最大的新興企業(yè)“種子庫”的特有優(yōu)勢，創(chuàng)造性地提煉出“雙向+雙新”模式，主動推動各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與各地方政府全面融合，在吸收地方國資大比例入股（約一半）的同時(shí)，引進(jìn)地方國資監(jiān)管，將特殊的“校企”改造為正常的“國企”。落地后的各新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聚焦于各地急需的新基建與新產(chǎn)業(yè)，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的新動能。這是一次校企改革背景下，全國性、大規(guī)模的“科技+人才+產(chǎn)業(yè)”離開“象牙塔”，主動“上山下鄉(xiāng)”的市場化“雙向”共贏選擇，而不是“拉郎配”。改革后的啟迪控股全面參與合肥、青島等地的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、新舊動能轉(zhuǎn)換等。與此同時(shí)，啟迪控股下屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與地方國資平臺“聯(lián)姻”，積極引入包括鄭州、南昌、西安、廣州、武漢、合肥、蕪湖、嘉興、重慶、成都、眉山、潮州、大同、棗莊等地方國資平臺的股權(quán)投資，建立起“雙向+雙新”城市合伙人發(fā)展平臺，十多家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)均已與地方國資平臺簽約落地，總簽約引進(jìn)資本近300億元。啟迪控股的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)已深度融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深度融入國家科創(chuàng)重點(diǎn)城市的科技創(chuàng)新事業(yè)。新啟迪真正深深植根于新時(shí)代的中華大地，必將壯美山河，必將枝繁葉茂。

我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)改革發(fā)展，培育塑造新時(shí)代新型組織文化。啟迪控股一直高度重視黨建，始終將其作為發(fā)展的組織保障。上一輪啟迪改革的成果之一就是建立了“啟迪控股黨委”“清華科技園黨委”“中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委”三大黨組織，分別隸屬于清華黨委、海淀區(qū)委、中關(guān)村黨工委。一個(gè)公司因地制宜、實(shí)事求是地建立3個(gè)黨委的黨建形態(tài)在全國很罕見，但確實(shí)是重大的交叉型創(chuàng)新平臺組織的必需。近期獲得清華大學(xué)表彰和北京市各級領(lǐng)導(dǎo)肯定的“清華科技園疫情防控戰(zhàn)旗黨支部”也是啟迪控股踐行黨建引領(lǐng)，建立的新型基層組織的一次創(chuàng)新嘗試，在疫情期間有效地全面聯(lián)系了園區(qū)各個(gè)大小單位、積極廣泛調(diào)動了園區(qū)原本非常分散的群眾、發(fā)揮了指揮部的火線戰(zhàn)斗精神，為首都疫情防控作出標(biāo)志性的重要貢獻(xiàn)。

此外，在改革過程中，于浙江嘉興紅船成立的“啟迪青年團(tuán)”是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是科技創(chuàng)新思想武裝建立起來的新型組織之一，是啟迪經(jīng)過嚴(yán)格政治歷練、實(shí)踐錘煉的中堅(jiān)力量、精英團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)著推動科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的時(shí)代重任。該團(tuán)主動從中央黨校等機(jī)關(guān)請來團(tuán)長和政委，通過踐行“紅船精神”，立志守住陣地、攻克堡壘，成為啟迪改革長征的先鋒團(tuán)與尖刀團(tuán)。團(tuán)員們斗志昂揚(yáng)，組成一支科技“鐵軍”。

新一輪改革實(shí)踐的成功得益于黨建引領(lǐng)，未來的新發(fā)展也將依托和建立新型的組織形態(tài)和文化。此次改革完成后，清華控股黨委將繼續(xù)作為啟迪控股黨委的上級主管黨委，繼續(xù)強(qiáng)化黨組織建設(shè)，為改革創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

高校作為創(chuàng)新人才、科技成果最為富集的地方，無論是在過去還是在未來，仍會是助力國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施、助力地方科技創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，啟迪控股在校企改革攻堅(jiān)過程中，創(chuàng)造了獨(dú)特的新模式，成為一臺動力更強(qiáng)勁的，融合高校、政府、產(chǎn)業(yè)等各類創(chuàng)新要素和主體的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)動機(jī)”。在新發(fā)展格局中，啟迪控股將以實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記指引的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革目標(biāo)為己任，努力為國家科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級提供持久、磅礴的動力。（作者為啟迪控股股份有限公司董事長、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會主任委員、中國—東盟科技產(chǎn)業(yè)合作委員會中方主席，榮膺“中國品牌40年40人”。）